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　　今年是中國(guó)“十二五”規(guī)劃的收官之年，在“十三五”時(shí)期，未來(lái)，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的全面轉(zhuǎn)型和提高，發(fā)展清潔能源，建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)，努力實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

　　在經(jīng)歷了改革開放之后30多年快速發(fā)展之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)。這既是進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和解決社會(huì)問(wèn)題的新機(jī)遇，也提出了新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期快速發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)，包括交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施、信息化基礎(chǔ)設(shè)施、水利基礎(chǔ)設(shè)施等在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，仍將占有重要地位。

　　中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，具有推動(dòng)世界、亞太、亞歐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車頭作用，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與周邊經(jīng)濟(jì)體的融合發(fā)展是題中應(yīng)有之義。在這一背景下，中國(guó)提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的戰(zhàn)略構(gòu)想，既與中國(guó)能源進(jìn)口的陸上與海上通道相吻合，有助于加強(qiáng)中國(guó)與沿線國(guó)家的能源聯(lián)系，同時(shí)也有利于通過(guò)能源與交通基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)金融與投資合作促進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展，消除各國(guó)之間的發(fā)展鴻溝，消除產(chǎn)生極端主義、恐怖主義的土壤。這一戰(zhàn)略的有效實(shí)施，將符合沿線國(guó)家乃至世界的共同利益。

　　在“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施方案上，中國(guó)發(fā)起建設(shè)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，也是出于中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，在互聯(lián)互通的能源、交通等設(shè)施基礎(chǔ)上發(fā)展來(lái)往更加密切、運(yùn)輸更為便捷、成本更為低廉的區(qū)域化一體化市場(chǎng)。無(wú)疑，在能源、交通等硬件基礎(chǔ)設(shè)施之外，還要更多地考慮貨幣、資本、商貿(mào)、金融方面的合作，尤其是通過(guò)共享金融平臺(tái)的方式推動(dòng)亞洲能源共同市場(chǎng)的形成。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的研究顯示，參考北美、歐盟能源發(fā)展共同市場(chǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)東北亞、中亞和東南亞三個(gè)區(qū)域性能源共同市場(chǎng)，并依托21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)東亞天然氣交易中心，對(duì)于打造亞洲能源共同市場(chǎng)具有很強(qiáng)的建設(shè)性和可行性。

　　基于這一框架，我們建議從以下幾方面著眼實(shí)施。首先，連接?xùn)|北地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)、蒙古共和國(guó)部分地區(qū)的天然氣供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把曹妃甸建設(shè)成連接中俄、中亞和海上液化天然氣進(jìn)口與環(huán)渤海、東北亞消費(fèi)市場(chǎng)的天然氣交易中心港。其次，推動(dòng)中國(guó)中亞能源管線與中巴經(jīng)濟(jì)走廊、西亞能源網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)中國(guó)西部、中亞五國(guó)、巴基斯坦和西亞地區(qū)、里海沿岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。再次，推動(dòng)中國(guó)與東盟能源合作，包括加強(qiáng)南方電網(wǎng)與緬甸、老撾、越南、泰國(guó)、柬埔寨等國(guó)電力項(xiàng)目互聯(lián)互通;加強(qiáng)中國(guó)與新加坡、馬來(lái)西亞、印尼、文萊等國(guó)在石油和天然氣領(lǐng)域合作，加快東亞和東南亞地區(qū)油氣市場(chǎng)融合與東亞定價(jià)中心形成。

　　根據(jù)工信部不久前發(fā)布的“2015年上半年我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況”，截至2015年6月底，我國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到35.78吉瓦，其中光伏電站30.07吉瓦，分布式光伏5.71吉瓦。這意味著“十二五”的五年間，我國(guó)光伏裝機(jī)從2010年的0.89吉瓦起步，實(shí)現(xiàn)了超過(guò)40倍的擴(kuò)充，最終提前半年突破了“十二五”35吉瓦的規(guī)劃目標(biāo)。

　　而據(jù)行業(yè)專家測(cè)算，中國(guó)要在2020年實(shí)現(xiàn)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重的20%，光伏總裝機(jī)量需要達(dá)到150吉瓦，也就是說(shuō)，未來(lái)5年的年均增長(zhǎng)空間將超過(guò)20吉瓦。

　　在此基礎(chǔ)上，行業(yè)的回暖也帶動(dòng)大多數(shù)光伏企業(yè)在今年上半年打出了業(yè)績(jī)“翻身仗”。數(shù)據(jù)顯示，上半年我國(guó)光伏制造業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)2000億元;國(guó)內(nèi)前4家多晶硅企業(yè)均實(shí)現(xiàn)滿產(chǎn)，前10家組件企業(yè)平均毛利率超15%，進(jìn)入光伏制造行業(yè)規(guī)范公告名單的29家組件企業(yè)平均凈利潤(rùn)率同比增長(zhǎng)6.5個(gè)百分點(diǎn)。2015年上半年我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)30%。

　　接受記者采訪的晶科能源董事長(zhǎng)李仙德認(rèn)為，“改變能源結(jié)構(gòu)，減少燃煤發(fā)電在電力結(jié)構(gòu)中的占比，推動(dòng)新能源發(fā)展是能源改革的趨勢(shì)。在這其中，太陽(yáng)能資源豐富，可以做到大規(guī)模和低成本，而且沒(méi)有對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，因此，光伏發(fā)電在新能源中必然扮演非常重要的角色”。

　　分布式光伏裝機(jī)增長(zhǎng)緩慢

　　從歐美“雙反”到如今加拿大雙反立案的調(diào)查，光伏產(chǎn)業(yè)一直糾結(jié)在國(guó)際貿(mào)易糾紛之中。不過(guò)，在業(yè)界看來(lái)，這反而印證了光伏成為各國(guó)政府重點(diǎn)關(guān)注的行業(yè)，隨著世界各國(guó)對(duì)光伏重視程度增加，未來(lái)有關(guān)光伏產(chǎn)品的貿(mào)易爭(zhēng)端將有增無(wú)減。因?yàn)�，這不僅是簡(jiǎn)單的制造貿(mào)易糾紛，而是未來(lái)能源資源的競(jìng)爭(zhēng)。

　　從2004年全球1吉瓦的需求，到今年預(yù)計(jì)57吉瓦的需求，每年全球光伏市場(chǎng)的增速都超過(guò)了20%，其不僅超過(guò)了任何一個(gè)行業(yè)發(fā)展規(guī)律，甚至超過(guò)了任何一種新能源形式的發(fā)展。

　　雖然形勢(shì)喜人，工信部在此次發(fā)布的相關(guān)分析中卻也指出，當(dāng)前我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，例如制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升乏力，光伏企業(yè)融資困難等。

　　同時(shí)，可再生能源補(bǔ)貼發(fā)放不及時(shí)、不到位引發(fā)的資金掣肘仍是光伏企業(yè)經(jīng)營(yíng)最直接的難題。中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王勃華在7月份的一次行業(yè)研討會(huì)上指出，因可再生能源附加費(fèi)不足、補(bǔ)貼發(fā)放程序繁雜等原因，15家光伏電站營(yíng)運(yùn)商統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，光伏補(bǔ)貼拖欠總額已超過(guò)100億元。

　　國(guó)家能源局公布的《2015年上半年光伏發(fā)電建設(shè)信息簡(jiǎn)況》中則折射出了分布式推進(jìn)緩慢、棄光現(xiàn)象嚴(yán)重等光伏發(fā)電難以回避的發(fā)展隱憂。按照今年3月份國(guó)家能源局《2015年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案的通知》的要求，今年光伏裝機(jī)的目標(biāo)值定為1780萬(wàn)千瓦。但統(tǒng)計(jì)顯示，2015年1月份-6月份，全國(guó)新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量773萬(wàn)千瓦，其中，新增光伏電站裝機(jī)容量669萬(wàn)千瓦，新增分布式光伏裝機(jī)容量104萬(wàn)千瓦。上半年的新增裝機(jī)僅完成了全年目標(biāo)的43%，而分布式光伏裝機(jī)的增長(zhǎng)緩慢成為最重要的影響因素。

　　中國(guó)光伏堪稱“世界唯一”

　　值得一提的是，王勃華在日前召開的“第二屆光伏電站投融資論壇”上指出，投資中國(guó)光伏市場(chǎng)的熱情正從制造業(yè)環(huán)節(jié)向應(yīng)用市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。

　　在李仙德看來(lái)，“現(xiàn)在光伏應(yīng)用投資的商業(yè)模型是成熟的，投資收益是可預(yù)見的。國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)鏈格局重構(gòu)，電站環(huán)節(jié)受益最大，且增長(zhǎng)持續(xù)性好。作為投資產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)階段光伏缺少的不再是政策而是資金。以國(guó)外光伏發(fā)展的軌跡來(lái)看，其核心要素來(lái)自兩方面，成熟的資本市場(chǎng)和穩(wěn)定的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。光伏電站投資的屬性，使其具備了投資產(chǎn)品和資產(chǎn)證券化的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，光伏電站也是發(fā)達(dá)國(guó)家穩(wěn)健資本的熱門投資產(chǎn)品。主要來(lái)自保險(xiǎn)基金和養(yǎng)老基金的投資者，也有像巴菲特這樣的投資大鱷斥資20億美元重磅收購(gòu)美國(guó)550MW的項(xiàng)目”。

　　不僅如此，在李仙德心中，光伏產(chǎn)業(yè)還應(yīng)得到更多的關(guān)懷與支持，他向記者表示，“如今人們都在談互聯(lián)網(wǎng)，所有人都想從事互聯(lián)網(wǎng)，所有的熱錢都在追逐互聯(lián)網(wǎng)，但我們看一下互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展最先進(jìn)的美國(guó)和德國(guó)，他們?cè)谧鍪裁?無(wú)論是美國(guó)規(guī)劃把高端制造業(yè)再拉回美國(guó)生產(chǎn)，還是德國(guó)工業(yè)4.0革命，都意識(shí)到了制造業(yè)才是國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與就業(yè)貢獻(xiàn)也最多。而中國(guó)已經(jīng)成為了全球最大的光伏制造基地，2014年起，還成為了全球最大的應(yīng)用市場(chǎng)。同時(shí)，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)、最大最完整的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，在2015年上半年是為數(shù)不多逆勢(shì)成長(zhǎng)的行業(yè)，掌握全球70%以上的市場(chǎng)份額和定價(jià)權(quán)。其不僅僅是世界第一，更將是世界唯一”。

　　如今，盡管大量資本進(jìn)入光伏市場(chǎng)，但項(xiàng)目融資難依然是光伏應(yīng)用規(guī)模發(fā)展的軟肋。

　　“融資看重的是投資、風(fēng)險(xiǎn)和收益的關(guān)系。作為投資行業(yè)，只有盤活融資渠道、降低融資成本，為行業(yè)提供強(qiáng)有力的資金支持，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)才能得到規(guī)�；�的發(fā)展。在諸如國(guó)開行等政策性、前驅(qū)性資金的引領(lǐng)下，其他金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)自身特點(diǎn)在光伏投融資鏈條中發(fā)揮不同的作用，并能獲得預(yù)期的收益。如果沒(méi)有金融市場(chǎng)的繁榮，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)就無(wú)法變得真正強(qiáng)大，更無(wú)法實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型及環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，這就是一著棋活，全盤皆活。”李仙德強(qiáng)調(diào)稱。

　　除了解決項(xiàng)目融資難題以外，李仙德認(rèn)為，我國(guó)政府還應(yīng)當(dāng)采取多方面舉措推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如，提高電價(jià)可再生農(nóng)業(yè)附加補(bǔ)貼、簡(jiǎn)化補(bǔ)貼發(fā)放流程、穩(wěn)定西部電網(wǎng)建設(shè)并推動(dòng)?xùn)|部分布式土地政策改革、實(shí)施“碳交易”機(jī)制，同時(shí)，進(jìn)一步鼓勵(lì)領(lǐng)跑者在全國(guó)多個(gè)地區(qū)推廣等。